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市场化加快 收购总体平稳——国家粮食和物资储备局新闻发言人谈夏粮收购

夏季高温已经到来,夏季粮食收购过程已经进行了一半。粮食收购关系到农民的切身利益和老百姓的粮食安全。国家粮食和物资储备局发言人陈淑玉24日接受新华社记者采访。

采购政策市场化的变化

问:今年夏粮采购政策有什么变化?答:今年,国家继续在河北、江苏、安徽、山东、河南和湖北六大小麦生产省实施小麦最低收购价格政策。最低购买价格为每斤1.15元,比2017年下降0.03元。

粮食储备局会同相关部门对《小麦和稻谷最低收购价执行预案》进行了修订,修改内容如下:一是小麦政策从6月1日至9月30日实施,政策开始时间适当推迟;二是质量标准从国家标准的五级及以上提高到三级及以上。四级及以下粮食将由当地机构以市场为导向购买。第三,很明显,不符合食品安全要求的小麦将由各地按照食品安全总监责任制和地方政府食品安全责任制的要求购买和处置。四是进一步明确各方面的职能和责任;第五,加大推进市场化收购的力度。总体而言,该计划的修订反映了改革精神和高质量发展的要求。

q:收购进展如何?

A:购买粮食关系到农民的切身利益。党中央、国务院对此高度重视。相关部门和地方政府认真做好相关工作。目前,夏粮收购过程已经到了半个阶段。安徽、江苏和河南省已启动实施小麦最低收购价格的计划。江苏和四川省的采购过程即将结束,总体进展稳定。适销对路的收购占据主导地位,占总数的90%以上。截至8月20日,河北等11个主要产区的各类企业购买小麦837亿斤,同比减少419亿斤。

为什么进展缓慢?你认为价格趋势如何?

问:小麦采购进度比去年慢的原因是什么?

A:根据小麦收购分析,今年收购进度比上年慢,收购数量有所下降。有三个主要原因:“首先,一些地区受到了灾难的影响。小麦收获期间,长江中下游和淮河流域部分地区遭遇大风、连续阴雨天气,严重影响了湖北、安徽和河南等小麦产区。小麦产量和品质下降,市场上小麦的有效供应量减少。

第二,市场化收购周期延长。在过去几年里,以政策为基础的采购主导了市场,农民集中销售粮食,采购和仓储企业集中收集粮食。受今年政策调整和灾难影响,市场支持数量大幅减少,市场化购销更加活跃,市场主体、购销渠道和采购资金来源更加多样化,采购周期延长。

第三,一些农民拿着谷物,把它拿回来。据了解,农民、大型粮食生产者和经纪人手中仍有一些多余的粮食,他们通常持有为获得优质粮食而需要增加的粮食。此外,一些农民直接将不合格的小麦用于家庭农业,这部分小麦尚未进入市场。

问:小麦的市场价格是多少?你认为呢?

A:在新粮食市场初期,小麦市场价格有所下降。受这场灾难的影响,市场预计产量会下降,购买价格会上下波动。随着市场预期的明朗,价格将略有下降并趋于稳定。

目前,三等及以上标准小麦的平均购买价格在每斤1.15元至1.36元之间,高于称重初期的0.1元。同时,不同品质的小麦形成了合理的价格差异。符合最低购买价格购买标准的小麦有一个良好的市场,价格主要是h

农业发展银行等单位及时完善信贷政策,加强金融服务,支持各类粮食企业进行市场化采购,重点加大对超标准小麦采购的信贷支持。地方粮食部门加强对农民储粮的引导,引导企业主动联系农民,开展预约收购、上门收购、绿色通道等多元化收购服务。充分利用建成的产后食品服务中心,为农民提供“清洗、烘干、储存、加工、销售”服务,促进粮食节减损失。

中国保监会将及时安排农业保险理赔部署,组织专项检查,指导各保监局和保险公司全面解读收购政策和农业保险理赔政策,密切关注核灾难理赔。理赔工作已进入损失认定、赔偿公示等关键节点,工作进展顺利。

问:确保市场供应有困难吗?

A:近年来,中国小麦生产总体保持稳定,产销平衡略有盈余。虽然今年一些地方的小麦灾害减少了有效供应,但政策性小麦库存仍然很大,市场供应得到充分保证。鉴于灾情的特殊情况,有关部门已经提前进行了调研,并将密切关注后期小麦市场情况。他们将安排及时投放一些政策性小麦库存,以满足市场需求,避免市场价格大幅波动。

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